Прокуратура Забайкальского края
официальный сайт
Сегодня 08 сентября 2010 года
Выступления
  01 февраля 2010 
ТЕЗИСЫ выступления заместителя прокурора Забайкальсого края Доржиева Баира Валерьевича перед журналистами региональных СМИ на брифинге 29 января 2010 года.

По результатам надзорной деятельности  в 2009 году выявлено 4225 нарушений закона (в 2008 г.-2632 нарушения), выявлено незаконных правовых актов-525 (в 2008 г -250), на которые принесено 497 протестов (в 2008 г.-235), по удовлетворенным протестам отменено (изменено) 424 незаконных правовых актов (в 2008 г.-187), направлено исковых заявлений (заявлений) в суд 27 (в 2008 г.-68), из которых судом отклонено 2 (в 2008 г -6), внесено представлений 1199 (в 2008 г.-636), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 180 лиц (в 2008 г -137), предостережено о недопустимости нарушений закона 23 должностных лиц (в 2008 г. -97), по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 55 правонарушителей (в 2008 г.-49), направлено  для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ч.2 ст. 37 УПК РФ -52 материала (в 2008 г. -19), возбуждено 43 уголовных дела (в 2008 г. -16).

Увеличение числа выявленных нарушений закона связано с принятием федерального закона «О противодействии коррупции», региональных законов «О противодействии коррупции в Забайкальском крае» и «Об антикоррупционной экспертизе правовых актов и их проектов», а также проводимой прокуратурой края работой по разъяснению методики организации прокурорского надзора  в указанной сфере правоотношений для оперативных работников межрайспецпрокуратур.

В 2008 году прокурорами вносились предостережения преимущественно  в исполнительные органы местного самоуправления (88 из 97) в сфере действия законодательства о муниципальной службе и  размещения заказов.  

Прокуратурой края в связи с принятием федерального закона «О противодействии коррупции», а также в соответствии с решением коллегии прокуратуры края «Об итогах работы за 2008 год и мерах, направленных на повышение эффективности по укреплению законности и правопорядка» в порядке законодательной инициативы внесен на рассмотрение Законодательного Собрания Забайкальского края  проект закона «О внесении изменений в закон Забайкальского края «О противодействии коррупции в Забайкальском крае», который принят 03.07.2009 года за № 200-ЗЗК.    

Анализ поступившей информации, изучения личных дел государственных гражданских и муниципальных служащих показал, что  по-прежнему встречаются случаи несоблюдения государственными гражданскими и муниципальными служащими запретов и ограничений.

Так в Министерстве территориального развития Забайкальского края замещал должность государственной гражданской службы гражданин, числящийся в едином Реестре индивидуальных предпринимателей.

Другой госслужащий министерства в нарушение требований ст.20 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», не представил сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2008 год.

На основании внесенного прокуратурой края представления 4 госслужащих привлечены к дисциплинарной ответственности, с  одним госслужащим расторгнут служебный контракт.

Также нарушение установленных запретов установлено Читинским природоохранным прокурором в результате проведенной проверки в Министерстве природных ресурсов и экологии Забайкальского края, где государственную гражданскую службу в должности ведущего специалиста-эксперта правового отдела проходит гражданин, являющаяся учредителем ООО «Агинская торгово-промышленная компания».

            Прокурором Тунгокоченского района установлен факт поступления на муниципальную службу в администрацию района гражданина по поддельному документу об образовании. По данному факту прокурором района в следственный орган в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ было  направлено постановление об уголовном преследовании, по результатам которого  возбуждено уголовное дело, направлено в суд. 

            В рамках рассмотрения уголовного дела по обвинению депутата органа местного самоуправления, директора ОГУ «Читасельлес» филиала в Сретенском районе Таскаева С. Г. по ч.1 ст.285, ч.1 ст.292, ст.306 УК РФ прокурором района к нему предъявлен иск в интересах КГУ «Сретенский сельский лес» о возмещении в результате коррупционного преступления ущерба в сумме 60 294 р., который судом рассмотрен и удовлетворен.

В прокуратуре края и межрайспецпрокуратурах открыты и действуют официальные сайты, круглосуточная «прямая телефонная линия», осуществляется ежедневный прем граждан. На официальном сайте прокуратуры края образован и действует блог – «работа органов прокуратуры по противодействию коррупции».

Работа по проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов органами прокуратуры края и межрайпрокурорами  проводится на постоянной основе. В 2009 году изучено на наличие коррупциогенных факторов 7615 нормативных правовых актов (далее-НПА), изучено проектов НПА на наличие коррупциогенных факторов-2054, выявлено 638 НПА и их проектов, содержащих коррупциогенные факторы.

Вследствие вмешательства прокуратуры края исключены коррупциогенные факторы из Положения о Государственной лесной службе Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 11.09.08 № 8, чем защищены права хозяйствующих субъектов, которые бы подвергались проверкам при осуществлении государственного лесного контроля указанной службой.

В 2009 году в Забайкальском крае было выявлено 30510 преступлений (в 2008 г.  – 31168), из них 459 преступлений коррупционной направленности (в 2008 г. – 368). Удельный вес коррупционной преступности в истекшее время текущего года составил 1,5 % (в 2008 г.    1,2 %).

Увеличение уровня коррупционной преступности обусловлено  активизацией работы правоохранительных органов края по выявлению преступлений анализируемой категории, при надлежащей координирующей роли прокуратуры края. 

За истекшее время текущего года органами прокуратуры было выявлено  47 преступлений или 10,2% коррупционной направленности ,ФСКН – 1, УФСИН – 6, ФСБ –22, УВД – 383.

По результатам разрешения сообщений о коррупционных преступлениях возбуждено 150 уголовных дел указанной категории (в 2008 г. -121).

В 2009 году в суд для рассмотрения с обвинительными заключения направлено 98 дел на 130 обвиняемых (в 2008 г.  – 67/81).

Так, в 2009 году в суд для рассмотрения направлены уголовные дела, вызвавшие в истекшем году большой общественный резонанс, в отношении бывшего преподавателя преподавателем кафедры  гражданского права ЧГУ подполковника милиции Авдеевой О. А. и  директора научно-технического центра экономических проблем и природопользования  ГОУ ВПО «Читинский государственный университет» Дёмина А. С., сотрудника Управления Ростехнадзора Мамонова Б. А., сотрудников ОВД Забайкальского района Ильина В. А., Матвеева М. С., бывшего  следователя СО при ОВД по Центральному району г.Читы Саркисяна А. В., по факту получения ими взяток.  

В 2009 году судами края рассмотрено 64  уголовных дела  коррупционной направленности в отношении 82 лиц (АППГ— 74 уголовных дела в отношении 93 лиц), из них с вынесением  приговора рассмотрено 58 уголовных дел в отношении 74 лиц (в 2008 г.  – 68 уголовных дел в отношении 88 лиц), 6 дел в отношении 8 лиц судом прекращено (в 2008 г.  – 6 уголовных дел в отношении 6 лиц).Оправдательные приговоры  в  2009 году не выносились.

Из  74 лиц к лишению свободы осуждено 47  лиц, из них 16  осуждено к реальному отбыванию наказания от 6 мес. до 10 лет, 31  – к условной мере наказания, к 23  лицам применено  наказание в виде штрафа от 4 000 рублей до 250 000 руб.; 4 лица лишены права занимать определенные должности. К 23 осужденным   наряду  с   основной мерой наказания в виде лишения свободы применено дополнительное наказание в виде  штрафа  и лишения права занимать должности в государственных, муниципальных организациях.